代表建议

本次大会到议案截止时间，共收到代表10人以上联名提出的议案41件，代表建议52件。其中：社会事业25件，社会管理19件，道路交通16件，农业农村18件，城市建设10件，经济发展5件。经大会秘书处议案组初审、秘书长扩大会议审查，提出如下处理意见：
　　一、建议立议案2件。
　　一是将下蜀代表团刘冬友、郭庄代表团纪文华、茅山管委会代表团陈德明等10名以上代表提出的 “关于持续加大对重点板块政策扶持”作为议案办理。近年来，我市着眼于促进集约集聚发展和全面对接南京，积极实施“五点一线”的发展战略，对重点区域从规划、政策、资金、建设等方面给予大力扶持，重点板块结合各自产业定位，加快推进转型升级，板块经济对全市经济社会发展的支撑作用日益凸显。面对做大做强板块经济、形成鲜明产业特色的目标，重点板块依然面临资金、土地、拆迁等要素的制约，建议市政府立足长远，保持政策连续性，持续加大对重点板块的扶持力度，对现有扶持政策加以梳理，切实解决板块发展中遇到的重大问题，为促进全市经济又好又快发展、率先基本实现现代化而贡献力量。
　　二是将社区代表团李洪根等10名以上代表提出的“关于加快制定全市旅游产业总体规划”作为议案办理。当前，我市立足于生态优势，将旅游业作为全市支柱产业，实施“一城、两山、三湖、十园、百家乐、千里行”的“泛景区”旅游发展战略，推动旅游业向休闲度假方向加快转型。这就需要市政府将句容“一城”作为整体旅游产品进行策划、规划，虽然我市的茅山、宝华山、赤山湖等旅游集聚区都分别制定了各自的发展规划，但在全市层面还缺少具有指导性、协调性的总体规划。建议市政府能制定并出台总体规划，将“珍珠”串成项链，联合打造旅游精品线路，形成“五大旅游集聚区”既各具特色、又协调统一的发展格局。
　　立重点建议3件。
　　一是将社区代表团郭爱丽等10名以上代表提出的“关于规范全市居民小区物业管理”作为重点建议。随着句容城市化的快速推进，城市面貌日新月异，市民居住条件得到显著改善，但是物业管理水平却较为滞后，不能充分满足群众需求：部分小区违建现象严重，停车矛盾较为突出，业主少交欠交费用，物业公司难以维持，职能部门管理不力。建议市政府进一步采取有力措施，认真研究解决居民小区管理问题，加强行业监管与指导，逐步提高服务质量，维护业主权益；明确部门职责，形成整体合力，加强违法整治；依法成立规范运作，充分发挥业主委员会的自治作用，为广大群众营造和谐宜居的生活环境，提升群众的幸福指数。
　　二是将茅山代表团高志祥等10名以上代表提出的“关于加大农业产业化政策支持”作为重点建议。我市的高效农业已颇具规模，如何进一步面向南京等大都市，放大产业优势，提升竞争力与附加值，成为我市迫切需要解决的问题。建议市政府针对我市农业龙头企业发展较弱、二次加工程度不深、与农民利益链接机制不完善等“短腿”， 加大政策引导力度，做好“提一接二连三”文章，集中力量扶持一批产业关联度大、辐射带动面广的农业龙头企业，把纯农业变成为生产、加工、流通、观光相融合的“六次产业”，让农民在多个接口分享利益，实现农民增收、农业增效的现代化目标。
　　三是将开发区代表团宋敬超、社区代表团何宏等10名以上代表提出的“关于加强全市消防安全管理”作为重点建议。消防安全直接关系到人民群众生命财产安全。近年来我市消防安全形势较为平稳，社会防控火灾能力明显提升，但依然存在很多安全隐患：消防设施建设与维护不足、消防通道经常被占用、日常管理不到位、居民消防意识亟待提高等等，特别是高层建筑的不断涌现，风险也随之增强。消防安全，重点在防，建议市政府高度重视，未雨绸缪，出台管理办法，建立长效管理机制，加强消防装备建设，加大宣传教育力度，开展消防应急演练，切实将消防责任落到实处。
　　三、大会闭会后，将以上2件议案、3件重点建议分别交由市人大常委会和市人大常委会主任会议调查研究，提出具体意见后交办。其他议案，根据市人民代表大会议案处理办法的规定，全部作为建议办理；连同代表提出的其他建议、批评和意见，大会结束后，将由市人大办、人代委和市政府办转交有关部门办理，并限期答复代表。